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各企業(yè)單位： 開展信用企業(yè)認(rèn)定工作，是加強企業(yè)信用體系建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，有利于進(jìn)一步強化企業(yè)的信用意識，引導(dǎo)企業(yè)注重信譽，打造誠信品牌；有利于促進(jìn)被認(rèn)定企業(yè)改善企業(yè)內(nèi)部管理，提升企業(yè)綜合素質(zhì)，增強企業(yè)的市場競爭力；也有利于在全社會倡導(dǎo)誠實守信的經(jīng)營風(fēng)尚，營造良好的市場信用環(huán)境。各相關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，積極引導(dǎo)企業(yè)參與爭創(chuàng)“信用企業(yè)”活動，要采取切實措施，對“信用企業(yè)”予以激勵和扶持，讓更多的市場主體成為打造信用陜西的主力軍，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。 現(xiàn)將“陜西省企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）”印發(fā)你們，望遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中有何問題，請書面報陜西省企業(yè)信用協(xié)會秘書處。 二○○五年一月六日 陜西省信用企業(yè)認(rèn)定管理辦法 (試 行) 第一章 總則 第一條 為加強企業(yè)信用體系建設(shè)，增強企業(yè)信用意識，提升企業(yè)綜合素質(zhì)，倡導(dǎo)誠實守信的經(jīng)營風(fēng)尚，全面、客觀、科學(xué)、公正地反映企業(yè)信用狀況，根據(jù)《陜西省重合同守信用企業(yè)認(rèn)定辦法》，制定本辦法。 第二條 本辦法的適用對象為：陜西省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)法人、實行企業(yè)化經(jīng)營管理的事業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。 第三條 “信用企業(yè)”是對信用管理工作卓有成效、市場交易行為誠實信用、全員信用意識強、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)授予的榮譽稱號。 第四條 陜西省企業(yè)信用評定委員會具體承辦“信用企業(yè)”的認(rèn)定與管理工作。陜西省企業(yè)信用評定委員會成員由工商、金融、法院、稅務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督等部門相關(guān)人員及行業(yè)專家、學(xué)者組成，陜西省企業(yè)信用協(xié)會協(xié)助做好申報企業(yè)的受理、審查、培訓(xùn)工作。 第五條 “信用企業(yè)”的認(rèn)定，采取集中認(rèn)定的方法，每兩年進(jìn)行一次。合格者由省企業(yè)信用評定委員會和陜西省企業(yè)信用協(xié)會共同頒發(fā)“信用企業(yè)”證書和牌匾，并予以公告。 第六條 認(rèn)定信用企業(yè)遵循以下原則： （一）企業(yè)自愿參加的原則； （二）非社會評比的原則； （三）失信違法行為行政處罰（或敗訴記錄）一票否決的原則； （四）非終身制的原則。 第七條 “信用企業(yè)”證書與牌匾為企業(yè)信用度的證明與標(biāo)志。企業(yè)可用于洽談業(yè)務(wù)、參加各項招投標(biāo)、對外宣傳和企業(yè)形象設(shè)計。 第二章 申報與考核 第八條 申報信用企業(yè)，應(yīng)符合以下基本條件： （一）開業(yè)已滿三個會計年度； （二）有符合本行業(yè)和本企業(yè)特點的信用管理機構(gòu)、人員和信用管理制度； （三）企業(yè)信用管理檔案資料齊全； （四）企業(yè)無失信違法行為和受處罰記錄； （五）無經(jīng)營性虧損，經(jīng)濟(jì)效益較好； 對有資質(zhì)規(guī)定的行業(yè)企業(yè)，申報時必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級。 第九條 申報信用企業(yè)，應(yīng)向企業(yè)信用協(xié)會提交下列材料： （一）申請書； （二）有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； （三）企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽署給申報經(jīng)辦人的授權(quán)委托書； （四）本企業(yè)上年度的《資產(chǎn)負(fù)債表》和《損益表》； （五）企業(yè)所具有的行業(yè)資質(zhì)等級證書； （六）企業(yè)信用管理機構(gòu)和專職信用管理人員任命文件復(fù)印件； （七）其他需要提交的有關(guān)企業(yè)信用的證明材料。 第十條 信用企業(yè)可以優(yōu)先申請認(rèn)定省人民政府確認(rèn)的“重合同守信用企業(yè)”稱號。 第十一條 信用企業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)為： （一）堅持“信用至上”的經(jīng)營理念，企業(yè)各級負(fù)責(zé)人有較強的信用責(zé)任意識和信用義務(wù)觀念，熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)，能依法組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。 （二）企業(yè)設(shè)有信用管理機構(gòu)，有具體分管企業(yè)信用管理工作的負(fù)責(zé)人，信用管理工作列入企業(yè)的重要議事日程，信用管理機構(gòu)職責(zé)基本到位。 （三）企業(yè)信用管理機構(gòu)配有法律意識與工作責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專職或兼職工作人員，企業(yè)信用管理人員同時具有管理與監(jiān)督的職能。 （四）企業(yè)具有根據(jù)本企業(yè)授信決策和信用政策制訂的各項信用管理制度。包括：法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度；信用管理機構(gòu)、人員崗位責(zé)任制度；合同簽訂前的評審制度；合同簽訂、履行與變更、解除制度；客戶授信與年審評價制度；客戶信用檔案建立與管理制度；應(yīng)收賬款與商帳追收管理制度；失信違法行為責(zé)任追究制度等。 （五）企業(yè)對外簽訂的合同規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，條款完整，臺帳齊全，履行完畢的合同資料能及時按規(guī)定整理歸檔，妥善保管。 第十二條 考核信用企業(yè)的量化標(biāo)準(zhǔn)為： （一）企業(yè)對外所簽合同，除不可抗力、對方違約以及經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商依法變更、解除者外，合同履約率達(dá)95％以上； （二）近三年企業(yè)的總產(chǎn)值、銷售額、納稅額和凈利潤同比呈增長態(tài)勢，無因不正當(dāng)理由出現(xiàn)的虧損； （三）近三年企業(yè)應(yīng)收款和應(yīng)付款總額同比呈負(fù)增長態(tài)勢； （四）近三年企業(yè)在金融系統(tǒng)沒有發(fā)生逃廢債務(wù)，在海關(guān)、稅務(wù)部門沒有發(fā)生偷稅、騙稅等違法記錄； （五）企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良，工商、質(zhì)量監(jiān)督、藥監(jiān)、檢驗檢疫等部門無產(chǎn)品檢查不合格記錄； （六）企業(yè)無因自身主觀故意失信而被法院、仲裁機構(gòu)認(rèn)定的無效合同和受工商、公安機關(guān)立案查處的違法合同； （七）企業(yè)沒有因失信違法行為而受到行政處罰和訴訟（仲裁）敗訴的記錄。 第十三條 申報與考核的工作程序： （一）企業(yè)申報提交書面申請； （二）申報企業(yè)的上級主管部門或所在的行業(yè)協(xié)會提出推薦意見； （三）企業(yè)信用協(xié)會對企業(yè)的申報資料進(jìn)行受理和初審，對符合申報條件的企業(yè)，進(jìn)行企業(yè)信用管理相關(guān)知識的培訓(xùn)。 （四）初審合格的企業(yè)，以后每年根據(jù)企業(yè)的信用數(shù)據(jù)，開展評級活動。按照信用評價細(xì)則由評價機構(gòu)對企業(yè)信用狀況進(jìn)行考核評價，第一次評價只認(rèn)定信用企業(yè)；評價得分70分以上的企業(yè)填報《A級信用企業(yè)登記表》；評價得分80分以上的企業(yè)填報《AA級信用企業(yè)登記表》；評價得分90分以上的企業(yè)填報《AAA級信用企業(yè)登記表》。 （五）在企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫中查詢申報企業(yè)的信用記錄，并向法院、公安、海關(guān)、金融、稅務(wù)、衛(wèi)生、城建、質(zhì)量監(jiān)督、藥監(jiān)、檢驗檢疫部門書面征求意見； （六）對考核符合信用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫中無不良記錄，相關(guān)行政執(zhí)法與司法機關(guān)無異議的企業(yè)，由企業(yè)信用協(xié)會提出推薦意見。 第三章 認(rèn)定與命名 第十四條 對依照規(guī)定程序考核合格的申報企業(yè)，企業(yè)信用協(xié)會在簽署同意推薦的意見后，報送省企業(yè)信用評定委員會。 第十五條 省企業(yè)信用評定委員會依據(jù)企業(yè)信用協(xié)會上報的推薦材料進(jìn)行審核。對符合信用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，及時提出同意認(rèn)定和命名的意見；對有疑義的，應(yīng)重新進(jìn)行考核。 第十六條 對決定認(rèn)定和命名的信用企業(yè)，根據(jù)信用評價結(jié)果，分別授予“AAA級信用企業(yè)”、“AA級信用企業(yè)”或“A級信用企業(yè)”榮譽證書和“AAA級信用企業(yè)”、“AA級信用企業(yè)”或“A級信用企業(yè)”牌匾。 第十七條 省企業(yè)信用評定委員會發(fā)出認(rèn)定決定后，在《陜西日報》和“陜西信用網(wǎng)”發(fā)布信用企業(yè)命名公告，提高信用企業(yè)的社會知名度。 第十八條 信用企業(yè)變更企業(yè)名稱和住所的，應(yīng)提交申請報告和變更后的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，經(jīng)批準(zhǔn)后予以換發(fā)信用企業(yè)榮譽證書。 第十九條 信用企業(yè)改制的，如屬整建制改制，可參照第十八條規(guī)定辦理換發(fā)榮譽證書手續(xù)。如屬合并和分立，應(yīng)按規(guī)定程序重新辦理申報手續(xù)。 第四章 激勵措施 第二十條 信用企業(yè)列為陜西省人民政府重點扶持企業(yè)，申請辦理行政許可相關(guān)手續(xù)和參加各種評優(yōu)評審活動，政府各相關(guān)部門應(yīng)給予優(yōu)先受理，有條件的地方，可設(shè)立專門窗口受理。 第二十一條 信用企業(yè)授牌后兩年內(nèi)各級國資、經(jīng)委、公安、工商、藥監(jiān)、質(zhì)量監(jiān)督機關(guān)及其派出機構(gòu)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動給予支持和保護(hù)，但被舉報從事違法生產(chǎn)經(jīng)營活動的除外。 第二十二條 工商行政管理機關(guān)對信用企業(yè)申辦企業(yè)年檢，企業(yè)提交的年檢材料齊全后，即予通過資格年審與企業(yè)年檢（A級）。實行聯(lián)合年檢的外商投資企業(yè)除外。 第二十三條 稅務(wù)機關(guān)對信用企業(yè)授牌后兩年內(nèi)不安排或少安排日常稅務(wù)檢查，并把信用企業(yè)申報納稅信譽等級，評定A級納稅信譽條件之一。 第二十四條 金融系統(tǒng)對信用企業(yè)優(yōu)先貸款，享受優(yōu)惠政策，優(yōu)先享受開戶銀行提供的結(jié)算服務(wù)，小額貸款可免抵押、擔(dān)保手續(xù)。 第二十五條 海關(guān)對信用企業(yè)優(yōu)先辦理通關(guān)手續(xù)，優(yōu)先辦理加工貿(mào)易合同備案，優(yōu)先評定為A類企業(yè)，享受A類企業(yè)在加工貿(mào)易上的相關(guān)優(yōu)惠政策。 第二十六條 法院對信用企業(yè)的訴訟案件實行“快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)”的服務(wù)保障措施，按照立法程序，最大限度地縮短辦案周期，提高辦案效率，降低訴訟成本。 第二十七條 政府采購、藥品招標(biāo)、建設(shè)工程招投標(biāo)活動中，優(yōu)先受理信用企業(yè)的投標(biāo)申請；同等條件下信用企業(yè)優(yōu)先入圍。 第五章 監(jiān)督管理 第二十八條 陜西省企業(yè)信用協(xié)會建立信用企業(yè)的信用信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫，通過市場巡查和不定期回訪及時采集和錄入信用企業(yè)的市場行為與信用狀況方面的信用數(shù)據(jù)。 省企業(yè)信用評定委員會建立信用企業(yè)完整的檔案資料。在組織開展企業(yè)信用管理自律活動的同時，對信用企業(yè)的市場信用狀況進(jìn)行監(jiān)督管理，并將監(jiān)督管理情況記錄存檔。 第二十九條 省企業(yè)信用評定委員會對命名的信用企業(yè)實行年度復(fù)查制度，在核對信用企業(yè)提交的符合本辦法第九條第二、四、五、七項材料的同時，重點對照本辦法第十二條規(guī)定的量化標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)上一年度情況進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查情況載入《信用企業(yè)年度復(fù)查情況表》。經(jīng)復(fù)查合格的，在榮譽證書相關(guān)欄目內(nèi)加蓋“xxxx年度復(fù)查合格”印章。 第三十條 信用企業(yè)年度復(fù)查于每年6月30日前結(jié)束。未經(jīng)上年度復(fù)查或復(fù)查不合格的企業(yè)其“信用企業(yè)證書”自該年度7月1日起自行作廢，并予以公告。 第三十一條 對已認(rèn)定命名的信用企業(yè)，在年度復(fù)查和日常管理工作中發(fā)現(xiàn)下列問題，應(yīng)責(zé)令限期改正： （一）企業(yè)負(fù)責(zé)人信用意識淡薄，不重視、不支持企業(yè)信用管理工作； （二）企業(yè)信用管理工作未做到機構(gòu)、人員、制度“三落實”； （三）企業(yè)信用管理機構(gòu)有名無實，未發(fā)揮其管理與監(jiān)督職責(zé)； （四）企業(yè)信用管理各類檔案資料（含合同管理檔案）不全，或保管不善； （五）企業(yè)的應(yīng)收款和應(yīng)付款數(shù)額大幅上揚（年度同比分別超過40％和20％）； （六）對其他企業(yè)侵害本企業(yè)合法權(quán)益的失信違法行為不及時追究； （七）存在其他有損信用企業(yè)形象的行為。 第三十二條 經(jīng)復(fù)查信用企業(yè)信用狀況不良的采取降級處理。無正當(dāng)理由并經(jīng)催告仍不參加信用企業(yè)年度復(fù)查工作的，視為自動放棄榮譽稱號；因破產(chǎn)、注銷、企業(yè)改制中被重組合并、拆遷等原因處于歇業(yè)狀態(tài)的企業(yè)，撤銷命名，收回榮譽證書和牌匾。 第三十三條 對已認(rèn)定命名的信用企業(yè)，在年度復(fù)查和市場巡查與回訪中發(fā)現(xiàn)下列情況之一者，應(yīng)撤銷其命名、收回榮譽證書，并在三年內(nèi)停止受理該企業(yè)的重新申報。 （一）申報與考核中虛報、隱瞞真實情況，情節(jié)嚴(yán)重的； （二）企業(yè)因失信違法行為受到行政執(zhí)法機關(guān)處罰或在經(jīng)濟(jì)訴訟（仲裁）中被判（裁）敗訴的； （三）盲目簽約造成本企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失或因自身故意違約造成對方經(jīng)濟(jì)損失的； （四）違反國家法律、法規(guī)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的； （五）簽訂無效和違法合同，損害國家利益和社會公共利益的； （六）不依法維護(hù)自身合法權(quán)益，導(dǎo)致國有、集體資產(chǎn)權(quán)益嚴(yán)重受損的； （七）利用“信用企業(yè)”證書行騙的； （八）企業(yè)信用管理工作嚴(yán)重混亂，在社會上造成惡劣影響，經(jīng)復(fù)查已達(dá)不到第11條、第12條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的。 第三十四條 對未獲得“信用企業(yè)”稱號或已被撤銷“信用企業(yè)”稱號而假冒信用企業(yè)名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為，將依據(jù)有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理，并向社會披露，三年內(nèi)不得申報信用企業(yè)。 第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起試行。 2005年1月6日印發(fā) |
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陜西省企業(yè)信用協(xié)會關(guān)于印發(fā)“陜西省信用企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）”的通知
