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王偉：社會(huì)信用體系建設(shè)要重視體系化、社會(huì)化、制度化

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王偉：社會(huì)信用體系建設(shè)要重視體系化、社會(huì)化、制度化

［作者：佚名轉(zhuǎn)貼自：新華信用點(diǎn)擊數(shù)：4521 更新時(shí)間：2022/8/12 協(xié)會(huì)錄入：Admin ］

【字體：

】

　　中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）政法部民商經(jīng)濟(jì)法室主任、教授王偉在8日舉辦的信用溫州20周年大會(huì)暨“8·8誠(chéng)信日”主題活動(dòng)啟動(dòng)儀式上表示，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，應(yīng)當(dāng)重視“三化”：一是體系化，打造社會(huì)信任網(wǎng)絡(luò)；二是社會(huì)化，完善社會(huì)共治機(jī)制；三是制度化，優(yōu)化信用治理效能。

　　王偉表示，社會(huì)信用體系建設(shè)涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)方面，是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏大社會(huì)工程。因此，應(yīng)當(dāng)樹立系統(tǒng)觀念，運(yùn)用系統(tǒng)方法，把社會(huì)信用體系建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)化的社會(huì)工程進(jìn)行推進(jìn)。

　　王偉認(rèn)為，作為一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，社會(huì)信用體系建設(shè)的推進(jìn)要注重實(shí)現(xiàn)“三化”：

　　一是社會(huì)信用建設(shè)要實(shí)現(xiàn)體系化，打造社會(huì)信任網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)今社會(huì)是復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，包括民事交往、投資交易、政府管理等內(nèi)容，為簡(jiǎn)化人際交往和政府管理的不確定性和復(fù)雜性，降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和運(yùn)行的成本，需要構(gòu)建體系化的信任機(jī)制。

　　我國(guó)的信用建設(shè)經(jīng)歷了從倫理道德層面向制度層面、從個(gè)體信用向機(jī)構(gòu)信用、從私權(quán)利主體向公權(quán)力主體、從經(jīng)濟(jì)信用向公共信用的變遷過(guò)程。從國(guó)家層面來(lái)看，我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的廣義社會(huì)信用格局正在形成，形成了涵蓋政、商、社、司等重點(diǎn)領(lǐng)域的信用建設(shè)局面。在此背景下，不妨說(shuō)社會(huì)信用體系建設(shè)是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，要用系統(tǒng)化的思維和方法去推進(jìn)這一系統(tǒng)化工程。

　　二是社會(huì)信用體系建設(shè)要實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，完善社會(huì)共治機(jī)制。社會(huì)信用體系建設(shè)需要社會(huì)的普遍參與、合作與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治，要強(qiáng)調(diào)治理主體和治理手段的多元化。不僅需要政府引領(lǐng)信用建設(shè)，還需要吸引企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織、社會(huì)公眾、新聞媒體等眾多主體共同參與治理。同時(shí)，信用治理的手段絕不僅僅只是命令和強(qiáng)制的手段，而應(yīng)當(dāng)包括道德教化、制度規(guī)范，法律強(qiáng)制等多元手段，涵蓋高強(qiáng)度、低強(qiáng)度和中性、柔性的治理機(jī)制。

　　具體而言，要推動(dòng)全體社會(huì)成員自律，使其更加主動(dòng)自覺地遵守誠(chéng)信的道德觀念、履行社會(huì)責(zé)任。要引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)失信對(duì)方的約束，降低對(duì)方違約失信風(fēng)險(xiǎn)，有效規(guī)避信用風(fēng)險(xiǎn)；要構(gòu)建政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織、社會(huì)公眾普遍參與的社會(huì)治理機(jī)制，進(jìn)行失信懲戒和守信激勵(lì)。

　　三是社會(huì)信用體系建設(shè)要實(shí)現(xiàn)制度化，優(yōu)化信用治理效能。社會(huì)信用體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)三類機(jī)制的運(yùn)用。其一，市場(chǎng)聲譽(yù)機(jī)制，要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，通過(guò)完善相應(yīng)的信用信息傳播、新聞媒體宣傳等方式，運(yùn)用聲譽(yù)機(jī)制激勵(lì)誠(chéng)信企業(yè)、懲戒失信企業(yè)；其二，信用“硬法”機(jī)制，通過(guò)人大、政府的正式立法確立誠(chéng)實(shí)守信的基本行為，劃定必須遵守的誠(chéng)信底線；其三，信用“軟法”機(jī)制，包括行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的自律規(guī)則、誠(chéng)信管理制度、誠(chéng)信檔案、信用標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)布誠(chéng)信宣言等方式推動(dòng)信用建設(shè)。

　　王偉認(rèn)為，這些機(jī)制的運(yùn)用，其核心和主線在于構(gòu)建制度化的信任制度，包括信用信息的傳遞、失信懲戒、守信激勵(lì)、信用服務(wù)、信用監(jiān)管、誠(chéng)信宣傳教育等信用制度體系。

　　信用溫州20周年大會(huì)暨“8·8誠(chéng)信日”主題活動(dòng)啟動(dòng)儀式由溫州市人民政府主辦，溫州市發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社新華信用事業(yè)部、中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社浙江中心承辦，以全面總結(jié)信用溫州建設(shè)20周年取得的成就，持續(xù)擴(kuò)大“信用溫州”品牌影響力。（馮鈺林、王思凝）

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