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近日，全國人大財經委對第十四屆全國人民代表大會第一次會議主席團交付審議的51件議案（共37個立法項目）進行了審議。
全國人大財經委認為，社會信用建設法已列入十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃，建議有關部門認真研究代表所提意見建議，結合公開征求意見情況，進一步修改完善法律草案，爭取盡早提請全國人大常委會審議。
審議意見中涉及“信用”的內容如下：
第27號議案
建議制定社會信用法，建立失信提示、警示約談制度，完善社會信用體系運行機制，加強誠信教育與誠信文化建設，加快推進信用信息系統(tǒng)建設和應用，建立自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，建立信用修復制度和獎懲機制等。國家發(fā)展改革委、中國人民銀行提出，社會信用體系建設法（向社會公開征求意見稿）已于2022年底公開征求意見。征求意見稿共十一章110條，包括總則、政務誠信建設、商務誠信建設、社會誠信建設、司法公信建設、信用信息管理、征信業(yè)發(fā)展與監(jiān)管、褒揚誠信與懲戒失信、權益保護、法律責任、附則等章節(jié)，涉及各類社會信用主體，囊括了境內推進信用建設各項活動。代表提出的關于信用信息系統(tǒng)建設和交換共享機制、守信激勵和失信懲戒機制、信用修復制度、誠信教育和誠信文化建設的建議，已在征求意見稿中予以體現(xiàn)。議案關于建立失信提示、警示約談制度，將國家層面認定的黑名單、重點關注名單分解至各地區(qū)，完善以獎懲制度為重點的社會信用體系運行機制等建議，對于立法具有重要的參考價值。
第30號、第247號議案
健全數(shù)字普惠金融等新興業(yè)態(tài)，深入推進農村信用體系建設，完善各級涉農信用信息系統(tǒng)，支持營造更好的普惠金融環(huán)境，探索在法律層面形成普惠金融長期、可持續(xù)發(fā)展的良性機制，持續(xù)建立健全普惠金融領域法律法規(guī)體系。
第246號議案
建議制定征信管理法，規(guī)范征信信息采集、處理與應用，健全征信信息管理，明確促進信用信息共享，強化部門協(xié)調監(jiān)管，建立征信信息泄露救濟制度。中國人民銀行提出，征信業(yè)是社會信用體系建設的重要組成部分，議案所提建議較好地反映了我國征信市場發(fā)展和征信立法的現(xiàn)實需求。2022年，國家發(fā)展改革委、中國人民銀行會同社會信用體系建設部際聯(lián)席會議各成員單位研究起草了社會信用體系建設法（向社會公開征求意見稿），并公開征求意見。征求意見稿中設立“征信業(yè)發(fā)展與監(jiān)管”專章，明確了征信機構準入許可、征信業(yè)務規(guī)則等內容，以促進征信業(yè)規(guī)范發(fā)展，切實保護信息主體合法權益。該行將在專章修改中充分研究代表所提建議，積極推動立法進程，進一步夯實征信市場發(fā)展和征信監(jiān)管的法治基礎。 |
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全國人大財經委：加快社會信用法立法進程
